1Resumen Ejecutivo
Evaluación Go/No-Go y síntesis de la oportunidad
Qué es: Licitación pública de Convenio Marco — no es un requerimiento puntual de un solo organismo, sino el catálogo nacional que usará cualquier entidad pública chilena (municipios, ministerios, servicios de salud, etc.) para comprar servicios de desarrollo de software, servicios profesionales TI y cloud computing durante los próximos 3 años. Reemplaza al convenio vigente ID 2239-19-LR23.
El proceso adjudica por combinación categoría-servicio (18 combinaciones posibles en 3 categorías: Desarrollo/Mantención de Software, Servicios Profesionales TI, Cloud Computing). R9 puede postular a tantas combinaciones como desee, siempre que cumpla los requisitos técnicos mínimos de cada una — no es "todo o nada".
Nivel de alineación con capacidades R9: ALTO en 7-8 combinaciones núcleo (desarrollo, mantención, BBDD, UI/UX, consultoría TI, datos/IA). MEDIO en 4-5 combinaciones adyacentes. BAJO en Cloud Computing e infraestructura/ciberseguridad, donde R9 carece de certificaciones habilitantes.
Complejidad estimada: MEDIA — el proceso administrativo es 100% online y estandarizado (sin propuesta técnica larga que redactar), pero exige reunir evidencia probatoria (Anexo N°4 + contrato/OC + factura) y datos históricos de R9 en Mercado Público que aún no están verificados.
Stack tecnológico exigido: No se exige un stack específico para las categorías de Software/Servicios Profesionales (el detalle técnico se define después, por cada organismo comprador, al momento de cotizar). Solo la categoría Cloud Computing exige certificación/autorización explícita del proveedor de infraestructura (Anexo N°3).
Recomendación preliminar: GO CONDICIONADO — Perseguir, postulando únicamente a las combinaciones donde R9 tiene evidencia real, sujeto a resolver 4 validaciones (ver Sección 10) antes del cierre.
2Ficha y Calendario
Información del mandante, de la licitación y fechas críticas
Ficha de la licitación
Fechas y horas relevantes
3Alcance Funcional
Matriz de categorías y servicios licitados (18 combinaciones posibles)
A. Servicio de Desarrollo y Mantención de Software
| Servicio | Definición breve | Encaje preliminar R9 |
|---|---|---|
| A.1 Desarrollo de Software | Diseño, construcción e implementación de soluciones a medida (ciclo completo o parcial) | ALTA |
| A.2 Elaboración de Anteproyectos | Definición y diseño preliminar de una solución (arquitectura, alcance, requerimientos) previo al desarrollo | ALTA |
| A.3 Mantenimiento de Software | Mantención correctiva, evolutiva y adaptativa de software existente | ALTA |
B. Servicios Profesionales TI
| Servicio | Definición breve | Encaje preliminar R9 |
|---|---|---|
| B.1 Diseño/Admin./Mantención de BBDD | Modelamiento, despliegue, optimización y seguridad de bases de datos | ALTA |
| B.2 Mantención/Soporte Infraestructura TI | Mesa de ayuda, monitoreo y operación de infraestructura y sistemas | BAJA |
| B.3 Implementación (instalación/migración) SW | Puesta en marcha y migración de soluciones ya desarrolladas | MEDIA |
| B.4 UI/UX y Diseño Web | Diseño de experiencia e interfaz de usuario | ALTA |
| B.5 Consultoría Informática | Asesoría especializada en ámbito informático | ALTA |
| B.6 Auditoría en Ciberseguridad | Evaluación formal de seguridad de sistemas/infraestructura | BAJA |
| B.7 QA, Testing Automatizado y Código Seguro | Aseguramiento de calidad y pruebas automatizadas | MEDIA |
| B.8 Ingeniería de Datos, Análisis y Ciencia de Datos | Modelado, análisis avanzado e ingeniería de datos | ALTA |
| B.9 Consultoría en Metodologías de Desarrollo | Asesoría en metodologías (ágiles, tradicionales) de desarrollo | MEDIA |
| B.10 Proyecto en IA | Proyectos de inteligencia artificial aplicada | ALTA |
| B.11 Automatización RPA | Automatización robótica de procesos | MEDIA |
| B.12 Consultoría en Gobierno de Datos y Protección de Datos | Asesoría en gestión y protección de datos | MEDIA |
C. Cloud Computing
| Servicio | Definición breve | Encaje preliminar R9 |
|---|---|---|
| C.1 IAAS Nube Pública | Infraestructura como servicio en nube pública | BAJA |
| C.2 IAAS Nube Privada | Infraestructura como servicio en nube privada | BAJA |
| C.3 SAAS mediante créditos | Software como servicio, modalidad de créditos | BAJA |
🔴 REQUISITO HABILITANTE / EXCLUYENTE: para ofertar en Categoría C es obligatorio adjuntar el Anexo N°3 (carta de autorización del proveedor de infraestructura cloud) y comprometer un uptime ≥99,982%. R9 no es proveedor ni reseller certificado de infraestructura cloud — se recomienda no ofertar en esta categoría.
4Servicio y No Funcionales
Matriz de requerimientos de servicio, seguridad y calidad exigidos a todo oferente
| Área | Exigencia | Prioridad | Observación analítica |
|---|---|---|---|
| Garantía de servicio | Mínimo 6 meses de garantía sobre software/servicio entregado, sin costo para la entidad | DEBE | Umbral bajo, operacionalmente asumible |
| SLA primera respuesta | Máx. 4 horas hábiles (09:30–17:30, L-V) para tomar conocimiento efectivo del requerimiento | DEBE | Requiere ejecutivo de cuenta disponible en horario hábil |
| SLA atención de requerimientos | Máx. 2 días hábiles para atender el requerimiento informado | DEBE | Asumible con la estructura actual de R9 |
| Cumplimiento normas de seguridad del Estado | Declaración obligatoria "SÍ" de cumplimiento de Normas/Guías Técnicas/Decretos de Ciberseguridad publicados en digital.gob.cl y ciberseguridad.gob.cl | DEBE | REQUIERE VALIDACIÓN — respuesta "NO" deja la oferta inadmisible en su totalidad |
| Disponibilidad (uptime) | ≥ 99,982% — exclusivo Categoría Cloud Computing | INFO | No aplica si R9 no oferta Categoría C |
| Programa de Integridad | Documento propio + evidencia de difusión al personal (criterio evaluable, 3%) | DEBERÍA | REQUIERE VALIDACIÓN — confirmar si R9 cuenta con este documento formalizado |
| Saldos insolutos previsionales | Declaración jurada de no registrar deudas previsionales con trabajadores (últimos 2 años) | DEBE | Declarativo en plataforma, sin adjunto en esta etapa |
5Implementación y Entregables
Hitos de entrega exigidos en esta etapa de postulación (no confundir con hitos de proyectos futuros, que se definirán por cada Acuerdo Complementario)
| Hito | Plazo | Responsable | Condición de aceptación |
|---|---|---|---|
| Presentación de oferta completa en plataforma | Hasta 25-09-2026, 15:00 hrs | R9 | Envío exitoso + comprobante de envío de oferta |
| Subsanación de errores/omisiones formales (si aplica) | 48 horas corridas desde notificación | R9 | Plazo fatal, vía plataforma únicamente |
| Entrega de certificaciones/antecedentes omitidos (si aplica) | 48 horas corridas desde publicación del requerimiento | R9 | No se aceptan certificados "en trámite" |
| Entrega de antecedentes legales post-adjudicación | 20 días hábiles desde notificación (+20 prórroga) | R9 (si es adjudicado) | Documentos actualizados en BackOffice |
| Entrega de garantía de fiel cumplimiento | 20 días hábiles desde notificación de adjudicación | R9 (si es adjudicado) | Instrumento por $2.500.000 CLP, vigente 60 días hábiles post-término |
Los "hitos de entrega" de servicios propiamente tales (desarrollo, mantención, etc.) se definirán recién en cada Acuerdo Complementario/Orden de Compra específico que emitan los organismos compradores durante los 36 meses de vigencia — no forman parte de esta postulación inicial.
6Oferta y Documentos
Documentos requeridos para la presentación de esta oferta (etapa de postulación al Convenio Marco)
Checklist — Obligatorios para todo oferente
- Declaración jurada de requisitos para ofertar (generada en línea, Mercado Público)
- Formulario "Garantías Generales / Mis Condiciones Comerciales": RUT, razón social, representante legal, coordinador CM
- Porcentaje de descuento único (entre 2% y 10%)
- Meses de garantía ofertados (mínimo 6)
- SLA primera respuesta ofertado (máximo 4 h hábiles)
- SLA atención de requerimientos ofertado (máximo 2 días hábiles)
- Respuesta "SÍ" a cumplimiento de normas de seguridad del Estado
- Selección "SÍ/NO" por cada una de las 18 combinaciones categoría-servicio (mín. una "SÍ")
Checklist — Condicionales / recomendados
- Anexo N°4 (Carta de Acreditación de Servicio) + contrato u OC pública + acto administrativo + factura/boleta — DEBERÍA (30% del puntaje)
- Programa de Integridad propio + medio de verificación de difusión — DEBERÍA (3% del puntaje)
- Anexo N°1 y N°2 — Solo si se oferta como UTP
- Anexo N°3 (carta proveedor infraestructura cloud) — Solo si se oferta Categoría C
7Evaluación y Precio
Tabla de evaluación, experiencia requerida y umbrales de acción — se aplica por cada combinación categoría-servicio ofertada
| Tipo | Criterio | Ponderación | Implicancia para R9 |
|---|---|---|---|
| Administrativo | Cumplimiento de requisitos formales | 2% | 100 pts si oferta completa; controlable |
| Administrativo | Programa de integridad | 3% | REQUIERE VALIDACIÓN interna |
| Técnico | Experiencia en el rubro (SII, fecha inicio actividades) | 10% | Probablemente 100 pts (R9 >2 años en el rubro) — confirmar código SII exacto |
| Técnico | Transacciones en Mercado Público (USD, 2022-2025) | 20% | DATO NO VERIFICADO — mínimo garantiza 50 pts |
| Técnico | Cantidad de Órdenes de Compra en Mercado Público (2022-2025) | 20% | DATO NO VERIFICADO — mínimo garantiza 50 pts |
| Técnico | Acreditación de servicio (Anexo N°4) | 30% | 100 pts si se presenta Anexo4+contrato/OC+factura; 0 si no se presenta |
| Económico | Porcentaje de descuento único | 15% | Decisión comercial de R9 (2%→20 pts ... 10%→100 pts) |
Adjudicación: se otorga a quienes alcancen ≥65 puntos ponderados en al menos una combinación categoría-servicio. Si nadie alcanza 65 en una combinación específica, se adjudica al de mayor puntaje de ese grupo.
Simulación de puntaje — R9 (dos escenarios)
| Criterio | Escenario conservador | Escenario favorable |
|---|---|---|
| Cumplimiento formal (2%) | 100 → 2,0 | 100 → 2,0 |
| Programa integridad (3%) | 0 → 0,0 | 100 → 3,0 |
| Experiencia rubro SII (10%) | 100 → 10,0 | 100 → 10,0 |
| Transacciones MP (20%) | 50 → 10,0 | 83 → 16,6 |
| N° OC en MP (20%) | 50 → 10,0 | 83 → 16,6 |
| Acreditación servicio (30%) | 100 → 30,0 | 100 → 30,0 |
| Descuento (15%) — supuesto 5% / 8% | 66 → 9,9 | 89 → 13,35 |
| Total estimado | ≈ 71,9 pts SOBRE UMBRAL | ≈ 91,6 pts SOBRE UMBRAL |
Umbrales de acción — descuento vs. puntaje
| Descuento | Puntaje (15% del total) |
|---|---|
| 2% | 20 |
| 3% | 40 |
| 4% | 54 |
| 5% | 66 |
| 6% | 75 |
| 7% | 82 |
| 8% | 89 |
| 9% | 95 |
| 10% | 100 |
El descuento ofertado es único y se aplica a todas las órdenes de compra del convenio, sin excepción, durante los 36 meses. Bruno/Álvaro deben definir el nivel según el margen que R9 esté dispuesto a ceder de forma permanente.
8Contrato y Pagos
Detalles económicos y contractuales del Convenio Marco
9Multas y Términos
Tabla de multas aplicables durante la ejecución de acuerdos complementarios
| Incumplimiento | Sanción | Escalamiento |
|---|---|---|
| Garantía de software/servicio no subsanada | Hasta 20% del valor total de la contratación | Definido por la entidad compradora caso a caso |
| Incumplimiento de hitos del acuerdo complementario | 1% del valor del hito por día de atraso (tope 10%; hito final tope 20%) | Atraso >30 días corridos → incumplimiento grave → término anticipado |
| Incumplimiento de SLA comprometidos | Definidas caso a caso en Anexo N°6 (por cada Acuerdo Complementario) | Progresiva según gravedad |
| Indisponibilidad de servicio (solo Cloud) | 0,5% del valor total por cada hora sobre el nivel permitido | Tope 24 h (12% del valor); sobre eso, incumplimiento grave |
| Rechazo indebido de Orden de Compra | Suspensión temporal en catálogo (10 días 1ª vez; 20 días 2ª vez; término anticipado 3ª vez) | Acumulativo durante la vigencia del convenio |
| 2 términos anticipados acumulados | Suspensión temporal del proveedor en toda la tienda CM | 3 términos anticipados → término anticipado del Convenio Marco completo |
Tope agregado: el total de multas por contrato/acuerdo complementario no puede superar el 30% de su valor; al alcanzarlo se configura incumplimiento grave y procede el término anticipado. Sin cesión ni subcontratación permitida (salvo tareas accesorias en Cloud, máx. 30%): R9 debe ejecutar directamente los servicios adjudicados con equipo propio.
10Riesgos y Brechas
Validaciones pendientes antes de decidir la postulación final
| Riesgo / Brecha | Nivel | Impacto | Mitigación |
|---|---|---|---|
| Historial de R9 en Mercado Público (monto USD y N° OC 2022-2025) sin verificar | 🟠 Medio-alto | 40% del puntaje total depende de este dato | Bruno/Álvaro deben consultar datos-abiertos.chilecompra.cl/organismos-proveedores/[RUT-R9] antes de decidir el descuento a ofertar |
| Sin proyecto identificado aún para Anexo N°4 (acreditación de servicio) | 🟠 Medio-alto | 30% del puntaje; sin esto, el escenario conservador cae bajo 65 pts | Identificar un cliente (público o privado) dispuesto a firmar Anexo N°4 + aportar contrato/OC+acto administrativo + factura |
| Existencia (o no) de un Programa de Integridad formal en R9 | 🟡 Medio | Solo 3% del puntaje, pero de bajo costo de resolver | Confirmar con administración; si no existe, elaborar uno breve antes del cierre |
| Declaración de cumplimiento de normas de seguridad del Estado | 🔴 Alto | Responder "NO" inadmite toda la oferta, en cualquier categoría | Revisar los decretos/guías adjuntos al ID de licitación antes de marcar "SÍ" |
| Prohibición de subcontratación en líneas no-Cloud | 🟡 Medio | Limita a R9 a ofertar solo lo que puede ejecutar con equipo propio | Postular únicamente en combinaciones con capacidad interna real (ver Sección 11) |
| Cloud Computing / Infraestructura / Auditoría Ciberseguridad fuera de perfil | 🟢 Bajo (evitable) | Ninguno si se excluyen esas líneas de la oferta | No ofertar Categoría C, ni B.2, ni B.6 |
| Ventana de preparación acotada por feriado de Fiestas Patrias | 🟢 Bajo | Reduce días hábiles disponibles | Definir Go/No-Go interno esta semana |
11Encaje para R9
Tabla de alineación de servicios y tecnologías — recomendación de combinaciones a ofertar
| Combinación | Alineación preliminar | Validación necesaria | Recomendación |
|---|---|---|---|
| A.1 Desarrollo de Software | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| A.2 Elaboración de Anteproyectos | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| A.3 Mantenimiento de Software | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| B.1 Diseño/Admin. BBDD | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| B.2 Mantención/Soporte Infraestructura TI | 🔴 Baja | Sin capacidad NOC/MSP declarada | No ofertar |
| B.3 Implementación (instalación/migración) SW | 🟡 Media | Confirmar track record explícito de migraciones | Evaluar con Bruno |
| B.4 UI/UX y Diseño Web | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| B.5 Consultoría Informática | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| B.6 Auditoría en Ciberseguridad | 🔴 Baja | Sin certificación ISO 27001 ni auditorías formales acreditadas | No ofertar |
| B.7 QA, Testing Automatizado y Código Seguro | 🟡 Media | Confirmar práctica formal de QA/testing automatizado | Evaluar con Bruno |
| B.8 Ingeniería de Datos/Análisis/Ciencia de Datos | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| B.9 Consultoría en Metodologías de Desarrollo | 🟡 Media | Sin evidencia de consultoría dedicada (solo uso interno de Scrum/ITIL/PMI) | Evaluar con Bruno |
| B.10 Proyecto en IA | 🟢 Alta | Ninguna adicional | Ofertar |
| B.11 Automatización RPA | 🟡 Media | Confirmar si "automatización de procesos" incluye RPA propiamente tal | Evaluar con Bruno |
| B.12 Consultoría en Gobierno de Datos y Protección de Datos | 🟡 Media | Sin práctica formal; conecta con pipeline ESG/NCG 519-572 | Evaluar con Bruno |
| C.1 / C.2 / C.3 Cloud Computing | 🔴 Baja | Requiere Anexo N°3 + ser/representar a un proveedor de infraestructura + SLA 99,982% | No ofertar |
12Preguntas al Mandante
Estado del canal formal de consultas
Ambigüedades a resolver por supuesto documentado (no por consulta)
- Alcance exacto de "Programa de Integridad" aceptable — se asumirá cualquier política de cumplimiento interno documentada y difundida al personal
- Si "automatización de procesos" de R9 es equivalente a "Automatización RPA" (B.11) — se recomienda ofertar solo si hay evidencia concreta de proyectos RPA
- Alcance de las Normas/Guías de Ciberseguridad del Estado aplicables al desarrollo de software — revisar directamente los documentos adjuntos al ID de licitación antes de declarar cumplimiento
13Plan de Postulación
Actividades comerciales y control de calidad final antes del cierre (25-09-2026, 15:00 hrs)
| Fecha objetivo | Actividad | Resultado esperado |
|---|---|---|
| Semana del 01-09 | Go/No-Go interno con Bruno; definir categorías finales a ofertar | Lista cerrada de combinaciones categoría-servicio |
| Semana del 01-09 | Consultar historial de R9 en datos-abiertos.chilecompra.cl (RUT propio) | Monto USD y N° OC 2022-2025 confirmados; puntaje proyectado real |
| Semana del 01-09 | Identificar proyecto de referencia para Anexo N°4 | Cliente dispuesto a firmar + contrato/OC+acto administrativo + factura reunidos |
| Semana del 08-09 | Confirmar existencia de Programa de Integridad o redactar uno breve | Documento + medio de verificación de difusión interna |
| Semana del 08-09 | Revisar decretos/guías de ciberseguridad del Estado adjuntos al ID | Confirmación fundada para responder "SÍ" en la declaración |
| Semana del 08-09 | Definir porcentaje de descuento (recomendado 5-8% según margen) | Decisión comercial de Bruno |
| Semana del 15-09 | Completar formulario "Garantías Generales" y cargar Anexo N°4 | Oferta en borrador dentro de la plataforma |
| 18-19 sep. (feriado) | Sin actividad — Fiestas Patrias | — |
| 21-24 sep. | Revisión final y control de calidad de la oferta | Checklist Sección 6 completo |
| 25-09-2026, antes de 15:00 | Envío final de la oferta + descarga de comprobante | Oferta presentada y confirmada |
Control de calidad final
- ¿Se seleccionaron solo las combinaciones categoría-servicio con evidencia real de R9?
- ¿Se confirmó el historial de Mercado Público de R9 (RUT propio)?
- ¿Se cuenta con Anexo N°4 + respaldo documental para al menos un proyecto?
- ¿Se revisaron los decretos de ciberseguridad del Estado antes de declarar cumplimiento?
- ¿Se definió el porcentaje de descuento con aprobación de Bruno?
- ¿Se descargó el comprobante de envío de oferta al finalizar?
📎 Fuentes revisadas y trazabilidad
| Documento | Tipo | Uso en este análisis |
|---|---|---|
| 3-471_B_Res.-Aprueba_Bases_LP_CM_Desarrollo_Software.pdf | HECHO DOCUMENTAL | Bases completas: etapas, requisitos, evaluación, operatoria, multas |
| 1-558_B_Res.-Modifica_bases...pdf | HECHO DOCUMENTAL | Nueva fecha de cierre (25-09-2026) y flexibilización del criterio 9.4.6 |
| 2-Comunicado_ampliación_plazo_respuestas.pdf | HECHO DOCUMENTAL | Confirmación de 2.720 preguntas y fecha de publicación de respuestas |
| Anexos N°1 a N°7 (.docx) | HECHO DOCUMENTAL | Formatos exactos de declaraciones, acreditación, SLA y contrato tipo |
| chilecompra.cl — noticias oficiales ID 2239-2-LR26 | FUENTE OFICIAL | Confirmación externa de existencia y vigencia del proceso |
| Puntaje proyectado de R9 (transacciones MP, OC, integridad) | REQUIERE VALIDACIÓN | Estimado sobre supuestos; falta confirmar con datos reales del RUT de R9 |
| Encaje de R9 por combinación categoría-servicio | INTERPRETACIÓN | Cruce entre definiciones de servicio de las bases y perfil de capacidades interno de R9 |